Муниципальное казенное учреждение "Городской архив" города Магнитогорска

Магнитогорский городской Совет народных депутатов<br>г.Магнитогорск Челябинской области<br>18.11.1991-14.10.1993

Архив:  Муниципальное казенное учреждение "Городской архив" города Магнитогорска
Номер фонда:  Р-10
Наименование:  Магнитогорский городской Совет народных депутатов г.Магнитогорск Челябинской области 18.11.1991-14.10.1993
Сокращенное наименование:  Магнитогорский горСовет
Крайние даты документов:  1930-1993
Количество единиц хранения:  2952
Количество описей:  4
Тип фонда:  Управленческая документация
Типы документов:  Управленческая документацияДокументы по личному составу
С января 1930г. на территории, прилегающей непосредственно к строительной площадке Магнитогорского комбината действовал Магнитогорский поселковый Совет.Он действовал параллельно Магнитным сельским Советом, находившимся в станице Магнитной и подчинялся Магнитному райисполкому. В августе 1930 года вместо поселкового Советана территории Магнитогорсого строительства был организован Магнитогорский городской Совет.
Таким образом, Магнитогорский горСовет начал действовать, когда города как такового еще не существовало - это был рабочий поселок вокруг строительной площадки Магнитогорского комбината. Официально статус города Магнитогорск получил по постановлению Президиума ВЦИК от 10 июня 1931 года "О преобразовании рабочего поселка на территории строительства Магнитогорского комбината в город Магнитогорск" (ф.10,оп.1,д.22,л.1-11)
Первое заседание президиума горСовета состоялось 3 августа 1930г. На нем было избрано 9 членов президиума, председателем президиума был избран т. Бусыгин. На нем были образованы следующие секции:
1. финансовая
2. административная
3. Р.К.И. (рабоче-крестьянская инспекция)
4. коммунальная
5. просвещения
6. здравоохранения
7. торгово-кооперативная
8. бытовая
9. промышленно строительная
10. по работе в дереыне (ф.10, оп.1,д.2,л.1)
А также была утверждения структура аппаратта горсовета (организационный отдел, концелярия) образованы отраслевые оделы: финансовый, земельный, торговый, народного образования, здравоохранения,социального обеспечения, комунальный, административный (милиция), (ф.10,оп.2,д.1,л.19)
ГорСовет подчинялся непосредственно Уральскому областному исполнительному комитету.Главную свою задачу горСовет виделв содействии скорейшему вводу в эксплуатацию строящихся цехов будущего завода. В дальнейшем центр тяжести стал смещаться на социальную сферу - развертывание сетибольниц, школ, обеспечение нужд рабочих.
Постепенно структура горСовета постепенно расширялась. к 1933г.она включала в себя следуюшие отделы:
1. президиум 10. отдел труда
2. управление делами 11. РКИ (рабоче-крестьянская инспекция)
3. секретная часть 12. комитет по физической культуре
4. организационный отдел 13. горкомхоз
5. горплан 14. горздравотдел
6. горснаб 15. дорожный отдел
7. горОНО 16. собес
8. финансовый отдел 17. хозяйственная часть
9. земельный отдел
Конституция СССР 1936 годов предусматривала создание новой системы органов власти. В связи с этим выборы нового состава Магнитогорского горСовета состоялись 24 декабря 1939г. На первой сессии горсовета, которая состоялась 1 ягваря 1940 года были избраны председатель горсовета А.М.Семенов (ф.10,оп.1,д.338, л.3),председатель исполкома С.З.Жемерикин, зам. председателя исполкома т. Лапшов (ф.1,оп.1,д.338,л.10) и 15 членов исполнительного комитета. ПРи горсовета были образованы 14 рпстоянно дейсьвующие комиссии:
- бюджетная
- торговая
- народного образования
- ликвидации неграммотности и малограмотности
- здравоохранения
- коммунальная
- оборонная
- строительная
- транспорта и связи
- революционной законности
- промышленности
- дошкольного воспитания
- природного хозяйства
- местной промышленности (ф.10,оп.1,д.338,л.18)
С этого момента отсчет созывов городского Совета начался вновьс первого номера и продолжался непрерывно до 21 созыва 1990-1993 годов.
Изменилось организационное устройство и формы деятельности Совета. Общее собрание де- путатов - сессия городского Совета принимала решения по всем важным вопросам, определяя основные направления развития города.
1 созыв длился с 1940 - 1947 годы, периодичность сессий была следующей:
1940 год - 11 сессий
1942 год - 5 сессий
1947 год - 10 сессий
За период второго созыва с 1947 - 1953 годы было проведено 24 сессии.
В 60-80-е годы за один созыв проводилось в среднем 10 сессий, за небольшим исключением так в в 9-ом созыве (1963-1964гг), 13-ом созыве (1971 -1972гг) - 13 сессий;
в 17-ом созыве (1981-1982гг) - 8 сессий;
в 18-ом созыве (1983-1984гг) - 13 сессий;
21 созыв длиился с 1990 по 1993 год (3,5 года), за который было проведено 14 сессий;
Место секций заняли постоянные комиссии, формируемые из числа депутатов.
Исполнительный комитет - совешательный рабочий орган, формируемый на сессии и подотчетный ей. Исполком освещал текущее руководство городским хозяйством в перерывах между сессиями.
В 40-е годы и до середины 50-х годов было проведено свыше 30 заседаний исполкома (1940г. - 34 заседания, 1945г. - 37 заседаний, 1950г. - 44 заседания, 1953г. - 43 заседания)
В 1960 - 1970 годы в среднем было до 30 заседаний (1965г. - 35 заседаний, 1973 г. - 28 заседаний)
С начало 80-х годови до начала 90-х годов число заседаний уменьшается ( 1980г. - 22 заседания, 1984г. - 20 заседаний, 1990г. - 16 заседаний, 1991г. - 13 заседаний)
Первая сессия каждого созыва назначала из числа депутатов председателя, зам. председа- теля и секретаря исполкома. Председатель являлся высшим должностным лицом, совмещая в своем лице функции главы распорядительной и исполнительной власти.
25.05.40г. при исполкоме организуется Управление главного архитектора города (ф.10,оп.1,д.343,л.190)
В связи с военной обстановкой выборы нового состава горСоветане проводились до 1947г.
В послевоенное время основной заботой горСовета и исполкома было строительство нового жилья.
В дальнейшем по мере роста города и усложнение городского хозяйства возникла необходи- мость расширении структуры исполкома и роста числа постоянных комиссий.
Вторая половина 80-х годовпроходила под знаком расширении прав и полномочий местных Советов.
В 1990 году состоялись выборы нового состав городского Совета 21-го созыва. В соответст- вии с Постановлением Верховного Совета РСФСР "О временном положении о председателях и президиумах Местных СоветовРСФСР" произошло разграниечение полнеомочий распоря-
дительных и исполнительных органов власти на местах.
Первая сессия городского Совета 21-го созыва, состоявшая 12 аперля 1990г. образовала в составе горСовета самостоятельный аппарат, в который входили освобежденные председатель горСовета и его заместитель, отдел по работе Совета (состоящий из зав. отделаи 2-х инструкторов) и секретарь-машинистка
Это аппарат должен был коорденировать работу депутатов, готовить сессии горСовета. Также сессия избрала новый орган - президиум горСовета для решения текущих вопросов в
перерывах между сессиями.
Также были утверждены отделы и управления горисполкома:
- управление внутренних дел
- финансовый отдел
- управление архитектуры и градостроения
- горздрав отдел
- отдел внешнеэкономичестких связей
- упралвение народного образования
- отдел культуры
- отдел по труду и социальным вопросам
- комитет по физкультуре и спорту
- отдел транспорта и связи
- отдел социального планирования (горплан)
- управление капитального строительства
В соответствии с законом РСФСР "О местном самоуправлении" седьмая сессия городского Совета 1 октября 1991 года образовала Малый Совет (вместо президиума) - орган быстрого реагарования, который был наделен полномочиями сессий, но мог более оперативно прини- мать решения (ф.10,оп.1,д.1845,л.69)
С 18 ноября 1991г. на основани распоряжения главы администрации Челябинской области вступил в должность вновь назначенный мэр г. Магнитогорска, который своим первым распоряжением прекратил полномочия председателя исполнительного комитета городского Совета. С этого момента исполком, как орган, формируемый и подотчетный городскому Со- вету перестал существовать. В дальнейшем городской Совет существовал как представи- тельный орган городского самоуправления, лищенный исполнителных функций.
В результате противостояния законодательной и исполнительной власти на всех уровнях после событий октября 1993г. в Москве Указом Президента Р.Ф. № 16/7 от 9 октября 1993г. Советы были распущены и городской Совет прекратил свое существование.

ИСТОРИЯ ФОНДА

Документы Магнитогорского горСовета начали передаваться в госархив с 1938 года. В течении 1940-1949 годов неоднократно проводилась экспертиза ценности и часть документов выделялась к уничтожению. В связи с этим описи неоднократно пересоставлялись. Последний раз раз опись пересоставляласьв 1969 году, распоряжением председателя горСовета и расчетно-платежные ведомости за 1930-1965 годыбыли выделены в опись № 2, в опись №1 остались докменты постоянного срока хранения за 1930-1965 годы.
В составе фонда горСовета отложились документы следующих отделов: организационного, общего, канцелярии, бухгалтерии, профсоюзного комитета и документы избирательных комиссий.
Документы за ранние годы (особенно 1930-1934 годы) были сформированны без учета правил делопроизводства. Многие дела были сформированны из документов разного вида и содержания , при этом содежание дел не соответствовало заголовкам. Протоколы заседаний и постановления президиума были подшиты не в хранологическом порядке, дублетные экземпляры обного и того же постановления могли быть подшиты в нескольких делах. Все это затрудняло пользование описью и делами.
Учитываю вышеизложенные причины и в связи с ликвидацией фондообразователя фонд был подвергнут переработке.
В ходе переработки были отредоктированы заголовки дел, переформированы дела с протоколами заседаний президиума горСовета за 1933-1937 годы(подшиты по хронлогии, дуплетные изъяты). Из состава фонда изъяты дутлетные дела, с истекшим сроком хранения(82 дела) и не относящиеся к данному фонду (29 дел).
Так были переданы в фонды сельских Советов протоколы заседанийсельских Советов за 1931-1994 годы и списки лишенных избирательных прав за 1926-1934 годы.
В то же время в фонде оставлены протоколы заседаний Средне- Уральского, Магнитного и Черноговского сельских Советов, т.к.фондов этих Советов в архиве нет, а в этот отрезок времени сельские Советы подчинялись непосредственно горСовету. Так же в фонде имеются и другие дела, относящиеся к деятельности сельских Советов за 1931-1934 годы
При переработке в фонде выявлено одно дело, которое выходит за хронологические рамки существование горСовета: приказы по личному составу председателя Магнитогорского рабоче-поселкового Совета за январь-август 1930 года (оп.2,д.1) Данная книга приказов продолжаласьи после ликвидации поселкового Совета и содержит приказы по горСовету с сентября 1930 по декабрь 1931 года.
За все существование городского Совета в текущем делопроизводстве распоряжения председателя не разделялись на личный состав и основную деятельность, а формировались в одно дело с общей нумерацией. Из-за этого разделить их было невозможно. При перерабоке фонда распоряжение с 1930г. по 1948г. были оставлены в описи №2, поскольку в этот период распоряжения по личному составу количественно преобладают. Все распоряжения (в том числе и по личному составу) начиная с 1949г. и за все последующие годы включены в опись №1, т.к. распоряжения по основной деятельности количественно прелбладают и имеют большую историческую ценность.
При ликвидации городского Совета в 1993г. в архив поступило по сдаточной описи 120 дел за разные годы. При переработке данные дела были включены в общую опись. В числе этих дел были дела, охватывающий большой отреок времени - списки председателей, заместителей, секретарей горСовета и горисполкома и других ответственных работников за 1930-1939 и 1930-198 годы. Данные дела были включены в описьпо году составления (см. дела №332 и 1322)
После перерабоки в фондеимеется 1901 дело постоянного хранения по описи №1 и 44 делапо личному составу по описи № 2 и 395 дел по описи №3 (документы городской избирательной комиссии по лишению и восстановлению избарательных прав).
Протоколы сессий ,постоянных комиссий, избирательных комиссий ,комиссии по чистке аппарата, депутатских групп, переписка, отчеты горисполкома и его отделов, личные карточки депутатов, наказы избирателей,документы об их выполнении, сметы расходов, штатные расписания, списки раскулаченных, личные дела лишенцев по восстановлению избирательных прав, списки сотрудников, списки почетных граждан города Магнитогорска, Героев Советского Союза, социалистического труда и кавалеров Орденов Славы, списки и характеристики награжденных орденами и медалями, Указы и Постановления о награждении города.
Старое наименование:  Фонд Р-10. Магнитогорский городской Совет рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов г.Магнитогорск, Уральской области (08.08.1930-17.01.1934)
Сокращенное наименование:  Магнитогорский горСовет
Начальная дата:  08.08.1930
Конечная дата:  17.01.1934
Старое наименование:  Фонд Р-10. Магнитогорский городской Совет народных депутатов г.Магнитогорск, Челябинской области 18.11.1991 - 14.10.1993
Сокращенное наименование:  Магнитогорский горСовет
Начальная дата:  18.11.1991
Конечная дата:  14.10.1993
Старое наименование:  Фонд Р-10. Магнитогорский городской Совет народных депутатов и его исполнительный комитет г.Магнитогорск, Челябинской области 07.10.1977 - 18.11.1991
Сокращенное наименование:  Магнитогорский горСовет
Начальная дата:  07.10.1977
Конечная дата:  18.11.1991
Старое наименование:  Фонд Р-10. Магнитогорский городской Совет депутатов трудящихся и его исполнительный комитет г.Магнитогорск, Челябинской области 01.12.1939 - 07.10.1977
Сокращенное наименование:  Магнитогорский горСовет
Начальная дата:  01.12.1939
Конечная дата:  07.10.1977
Старое наименование:  Фонд Р-10. Магнитогорский городской Совет рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов г.Магнитогорск, Челябинской области (17.01.1934-01.12.1939)
Сокращенное наименование:  Магнитогорский горСовет
Начальная дата:  17.01.1934
Конечная дата:  01.12.1939

Описи

Всего описей: 1-4 из 4